新华网南京5月16日电(潘晔 闫若彤)江苏证监局15日首次集中发布2025年度监管执法十大典型案例,涵盖财务造假、内幕交易、中介机构未勤勉尽责等市场关注度高的违法违规类型。相关案例处罚力度显著,其中对单家财务造假公司的罚款高达1850万元,并对组织指使造假的“首恶”——公司实际控制人处以2200万元罚款及终身市场禁入;对一家参与造假的会计师事务所,除合计罚没6500余万元外,更依法采取了禁止从事证券服务业务的严厉措施。
聚焦重点领域,严惩“关键少数”。据了解,本次发布的案例重点指向侵蚀市场诚信根基的财务造假、扰乱公平交易秩序的内幕交易及失职失责的“看门人”。监管部门坚持“长牙带刺、有棱有角”,不仅对违法主体施以重罚,更强调追责到人,特别是对上市公司实际控制人、董事长等“关键少数”组织策划财务造假、长期资金占用等行为,依法予以从严打击、高额处罚与市场禁入。在陆某信息披露违法违规案中,实际控制人因多次隐瞒其被司法机关采取强制措施的情况,导致上市公司信息披露存在重大遗漏,被处以600万元罚款。
坚持全链条追责,破除“签字担责”误区。在针对某会计师事务所的处罚中,监管将追责范围拓展至未实际参与审计工作但签发报告的首席合伙人等,明确“看门人”责任不限于签字注册会计师。同时,对证券从业人员利用未公开信息交易(“老鼠仓”)及违规买卖股票、机构违规借用个人账户等行为也予以严厉打击。在陈某案中,一名证券公司前高管因“老鼠仓”及违规炒股,被罚没共计1亿余元并面临8年市场禁入。
强化警示教育,推动“敬畏法治”。江苏证监局表示,发布典型案例旨在“以案释法、以案明规”,警示市场各方主体远离法律红线。当前,江苏辖区内有境内上市公司732家,资本市场规模位居全国前列。监管部门将持续保持执法高压态势,加大对各类违法违规行为的打击力度,切实保护投资者合法权益,着力维护公开、公平、公正的市场秩序,助力资本市场高质量发展。(完)

